2023绿金论坛|刘明康：推动经济绿色低碳转型 加快打造国际绿色金融枢纽

12月10日，由上海市虹口区人民政府、上海市地方金融监督管理局支持，绿色金融60人论坛主办，上海金司南金融研究院承办的“2023绿色金融北外滩论坛”在上海成功举办。会上，GF60学术委员会委员、原中国银监会主席刘明康以“推动经济绿色低碳转型，加快打造国际绿色金融枢纽”为题发表主旨演讲。

图：GF60学术委员会委员、原中国银监会主席 刘明康

以下为嘉宾发言整理：

近年来，绿色金融受到高度重视，伦敦、北京等城市提出建设国际绿色领导者或中心，上海于2021年10月提出打造国际绿色金融枢纽，对助推地区“双碳”目标实现、产业绿色低碳转型和高质量发展、建设国际金融中心等方面具有积极作用。

国际绿色金融枢纽建设的重点是要彰显国际化特色，通过绿色金融服务实体经济绿色低碳转型和科技创新、政策标准与国际接轨的试验田、国内外绿色金融产品和服务创新试点、国际资金汇聚、机构入驻、人才交流和培养等“枢纽”，突出跨区跨业集聚和辐射性双强的特征。

上海金融机构相对比较集聚、金融人才及培训机构相对密集、要素市场比较完备，全国碳排放权交易所落户上海，而长三角地区碳排行业如发电、航运、化工和冶金等从规模到公司治理都有推进减排提效的需求基础。

上海在打造国际绿色金融枢纽方面有较好的条件，在金融服务绿色低碳技术创新、绿色金融立法、碳金融产品创新、绿色项目库建设、国际交流等方面进行了大量创新探索，取得了积极进展。但相较国际绿色金融领先地区，上海在绿色金融政策标准、方法论和产品创新及融资模式和规模等方面尚存在一定差距，因此需要持续完善。

展望未来，上海需坚持服务实体经济的基础，在打造全球具有一定影响力的国际绿色金融枢纽进程中多维并举，具体可从以下几个层面：

一，定期对上海和周边省区以及国际其他地区绿色金融发展进行全面评估分析，总结取得的经验和成绩，持续聚焦差距和不足，为后续工作不断提供精准的参考借鉴。

二，持续完善转型金融、碳金融等标准和政策，推动与传统绿色金融有效衔接。加强对金融机构环境信息披露，通过碳核算、碳审计的引导和激励，推动绿色金融政策真实、有效地服务于绿色低碳和科技创新，促进实体经济绿色低碳转型。

三，结合全国各地巿场与企业需求，加快绿色指数、基金等金融产品创新和推广，加强政府与市场各相关利益方，各行业协会和境内外智库组织以及标准制定机构的沟通和合作，推动“金融+市场+企业”混合融资与市场主体ESG建设协同发展，使得绿色金融、公司治理和市场监管等方面问题能够在上海国际绿色金融枢纽建设上得到综合的解决方案。

四，坚持走高水平开放的道路。在建设上海国际绿色金融枢纽进程中，需提高各类市场主体的参与积极性，一是要率先实现国企、民企和外企平等的参与绿色发展和转型创新的准入条件；二是鼓励竞争和高水准的透明度建设，增进境内外专题研讨活动，通过常设高端对话平台举办有针对性的研讨会、论坛等，联合开展标准和方法论的比较和研究，来增进有关政策法规的有效性和可预见性。

五，上海通过有条件的组织同绿色金融领域国际组织、金融机构等合作等方式开展相关领域培训，既要有目标、有具体内容模块，又要循序渐进地开展人才培训工作，将上海打造成为培养整个长三角和全国东盟地区绿色金融人才的摇篮。